從制造大國邁向制造強國，中國正一步一步前行。2015年3月，李克強總理在全國兩會上作《政府工作報告》時首次提出“中國制造2025”的宏大計劃，至今，“中國制造2025”一直是貫穿國務院工作部署的關鍵詞之一。
“中國制造2025”的核心就是實現制造業智能升級，“人才為本”是其五大基本方針之一。一個不容回避的事實是：我國制造業要想由大變強，其中一大制約因素就是高技能人才的稀缺。再精密的儀器，也需要工人來制造；再先進的設備，也必須有工人能“玩得轉”。沒有一支技術型、創新型、復合型的產業工人隊伍作支撐，哪怕政府、企業砸下再多真金白銀，最終只能成為“鏡花水月”?！爸袊圃?025”呼喚更多優秀產業工人組成“戰隊”！在今年兩會上，全國總工會擬提交大會發言，疾呼要推進中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、制造大國向制造強國轉變，必須培育更多大國工匠，大力弘揚工匠精神。本報記者采訪了多位一線職工委員和企業代表，他們紛紛表示，技能人才缺乏將成為實現中國制造強國戰略的掣肘，必須采取更多舉措予以重視和解決。
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現狀篇
招工難
高端技術工人需求缺口居高不下
每年春節過后，企業“招工難”“用工荒”頻頻見諸報端。招工難，到底難在何處？用工荒，企業“慌”的是什么？
“其實不缺普工，缺的就是技術工人?！比珖f委員、重慶順多利機車有限責任公司機加部副經理鐘正菊一語中的。她通過對順多利、歇馬曲軸等民營企業的調研發現，中小型民企制造業普遍出現“用工難”。這些企業中，農民工占比超過了80%，其中，“60后”“70后”居多。正當他們成為企業技術骨干的時候，都面臨退休的抉擇。而新招的員工隊伍不穩定，他們中有不少存在專業不對口、資歷較淺等問題。
技能人才數量、質量不足，成為眾多制造業不得不面臨的現實問題。全總在大會發言中指出，目前，我國技術工人約有1.65億人，高技能人才只有4700多萬人，僅占產業工人的28%。十多年前就開始出現的“技工荒”問題，始終沒有得到根本解決，技工緊缺現象逐步從東部沿海擴散至中西部地區，從季節性演變為經常性；我國技術工人求人倍率超過1.5，高級技工求人倍率高達2.0，供不應求現象十分突出，高端技術工人需求缺口一直居高不下。技術工人短缺、高技能領軍人才匱乏，已成為嚴重制約加快建設制造強國的瓶頸。
值得關注的是，根據全國總工會組織的第八次全國職工隊伍狀況調查顯示，制造業職工平均受教育年限為12.7年，其中具有大學及以上文化程度的從業人員比例只有16.4%，尚不到兩成，在各個行業中排位相對靠后；大專（高職）文化程度的比例為26.2%；高中（職高）文化程度的比例為20%；而初中及以下文化程度的為23.2%，在各個行業中比例較高。這種情況難以適應發展實體經濟、實施“中國制造2025”、建設制造強國戰略的需要。
不僅如此，不同規模企業中技術工人的占比也存在明顯差距，根據大、中、小、微企業規模的差別，技術工人的數量漸次減少，分別占比為31.4%、27.3%、25.8%和21.4%。
在日本，整個產業工人隊伍中的高級技工占比40%，德國則達到50%。由于產業工人整體素質和技能水平不高，我國勞動生產率水平僅為世界平均水平的40%，相當于美國的7.4%，這也是我國工業制造“大而不強”的主要原因之一。
隨著“中國制造2025”規劃的推進，中國經濟迎來質量時代和步入轉型升級攻堅期。但一線產業工人中具備高素質產業涵養的人才有限，在促進經濟高質量發展的重要時期，高素質產業工人隊伍成為產業升級的迫切需求。如果缺乏高技能操作人才，即使有再核心的技術也難以轉化為高質量的產品。
培訓難
中小企業缺硬件師資、積極性不高
“隨著我國產業升級，‘中國智造’處于快速發展階段，在提升企業自主創新能力、建設創新型國家中，高技能人才發揮著至關重要的作用?！比珖f委員、國網宿州供電公司輸電帶電作業班副班長許啟金告訴記者，目前我們國家缺少大量的高技能人才，重要的一個原因就是國家對職業技能培訓教育的投入不夠，缺少必要的培訓基地、硬件設施和師資力量。
“我是電力系統一線員工，國家電網大力鼓勵技能人才開展技術創新，涌現出‘改革先鋒’張黎明等一批先進典型?！痹S啟金介紹，現今，國家電網已成為全球并網裝機規模最大、電壓等級最高的電網，也是近20年來全球唯一持續安全運行的特大型電網，為我國GDP增長和人民生活水平持續改善做出了重要貢獻，這充分說明了高技能人才培養的重要性。
“但是，一些中小企業、民營企業在職業培訓上相形見絀?！痹S啟金表示，目前，我國部分大型企業有自己的培訓基地，但很多中小企業缺少技能培訓的場地和有資質的培訓師，培訓設施也跟不上?！疤貏e是新入職的高校畢業生到企業就業，如果沒有一個良好的培訓環境和條件，就會限制新員工快速掌握技能的需求?！?
許啟金指出，這些中小企業、民營企業，一是缺乏自主培養人才的能力，二是不愿在職業技能培訓方面投入大量人力、物力，滿足不了職工學技能的需求。一些職業院校在教學方面硬件設施、師資力量等跟不上，培養出的學員與企業需要的人才脫節；現在知識更新快，新技術、新工藝、新設備、新材料不斷涌現，一些上進心較強的技術工人卻沒有繼續學習深造的機會。
“在部分民企中，甚至出現了一些怪現象?！痹S啟金告訴記者，他通過調研發現，有些民企不僅不愿意培訓職工，甚至還不肯企業里一些技術“尖子”參加行業比武、職業競賽。為何？企業負責人的回答令人啼笑皆非，“他們生怕這些技術能手有了名氣，被同行高薪挖走，干脆就把人才‘藏’起來?！?
許啟金毫不客氣地指出，如果企業都是這種“敝帚自珍”的心態，那只會形成惡性循環。事實上，“挖墻腳”永遠無法取代職工的自我培養。
“制造強國，不能只依靠央企、國企，中小企業特別是民企要是拖了后腿，就會造成我國整體工人隊伍水平的難以提升?！睘榇?，許啟金建議，國家和企業要為青年人學技術提供必要的良好環境和平臺，著力打造技能型人才培養高地，從政策上應給予企業、院校以及校企合作單位更多扶持，從而有更多資源培養高技能人才，滿足青年人學技術、掌握技能的需求。要讓有生產實踐經驗的高技能人才充實到實踐教學崗位，同時鼓勵職工參加在職教育和繼續教育。
踐行篇
新時代工人群像
他們締造了一次次制造業傳奇
上海，我國先進制造業崛起的領航者。去年底，上海市市長應勇在調研重大投資項目建設工作時，又一次明確了這座國際超級大都會的高質量發展之路：大力發展先進制造業和戰略性新興產業，提升實體經濟發展質量和能級。
誰是新時代的高質量發展之路的“筑路人”？他們是頂尖科學家、研發精英、海歸博士，也是手握尖端技術的高技能工人。
誰是“中國制造2025”的踐行者？三位來自實體經濟界的代表給記者描述了他們眼中的新時代工人群像。
-隱形冠軍-
工人把大橋造到了美國
什么是隱形冠軍企業？這是德國人發明的一個詞匯，意指那些低調卻在國內國際市場上占據絕對優勢的“硬核”企業。
上海奧盛集團就是一家這樣的“硬核”企業。在全球纜索行業中，奧盛是具有全產業鏈功能的兩家頂尖制造商之一。而社會公眾對奧盛的最直觀印象，就是2013年他們擊敗著名的新日鐵公司，拿下美國舊金山－奧克蘭新海灣大橋的纜索建造項目。
這是世界上跨度最大的自錨式懸索大橋。全國人大代表、奧盛集團總裁湯亮至今對當時美國業主在技術上的嚴苛要求仍記憶深刻?！斑@座全球技術含量最高的橋梁，明確要求有抗御8級地震的能力，同時對纜索的涂鍍防腐有極高要求，整個施工期中，還要面對美方工程監理的挑剔目光?！彼f，他們當時拿出了最新的科研成果———全球首創的預彎、預成型索股。這是一根只在遇彎處為四邊形結構、其余部分均為六邊形結構的索股，且索股長精度小于15000分之一，遇彎處的內外圈接口只有180毫米的差異。
如此精致細密的產品，來自奧盛自己的產品研發和制造團隊。湯亮特別提到，這支團隊中有科技領軍人才、教授級高工、青年精英，也有上海職工科技創新工人發明家一等獎獲得者朱金林?！斑@是一個體量浩大的工程，但再大的工程都是由一個個小零部件、小細節構成，而朱金林就是完美搭建起這些小零部件的重要功臣之一?！?
湯亮介紹，奧盛集團作為一家民營企業，這些年能夠在市場上如此硬氣，靠的就是技術鋪路、人才先行。他說，現在奧盛已經有了一批像朱金林這樣的技術帶頭人，車間里老帶新，形成學習技術、革新技術的濃烈氛圍，各種大大小小的革新層出不窮?！皧W盛現在的大成果，就是由他們攻堅的這些小成果凝聚起來的?！睖琳J為，正是“朱金林們”為奧盛的美國之行奠定了重要的基礎。
就在去年，奧盛又一次中標土耳其納卡萊海峽大橋纜索工程。這座大橋連接歐亞大陸，是人類有史以來第一次一跨超過2000米的大橋。目前，朱金林和一批一線技術工人正在埋頭技術攻關，在“中國智造”的進程中，這些一線工人的主動參與和奉獻已成為一種常態。
-知名國企-
普通工人也能創造巨大價值
上海華誼集團是一家有悠久歷史的大型化工企業，擁有多個百年品牌，從中國第一家油漆生產企業開林造漆廠、到著名品牌“雙錢”“回力”，如今上海華誼正在穩步向著建設具有核心競爭力的世界一流企業邁進。
全國人大代表、華誼集團總裁王霞告訴記者，華誼集團近年來主要裝置運營整體平穩，產能利用率達到90%以上，主要產品單耗能耗指標位于行業前列，離不開一批兢兢業業的員工們無私奉獻，離不開一批具有新時代工匠精神的員工對品質的打磨。集團下屬雙錢重慶公司硫化工區工人劉靜香，以精益求精的態度，結合多年工作經驗，總結出了一套硫化輪胎前看清、摸清、想清的“三清”工作法，從2011年至今已經連續生產無副次品的全鋼絲子午線載重輪胎超過11萬條，產值高達1億多元人民幣，精益求精、注重細節、追求完美，完美地詮釋了“大國工匠”的深刻內涵。
-技術決定地位-
焊接工藝精確到“頭發絲”
能操控潛艇聲吶技術，能焊接誤差微米級的供水管網，在全國人大代表李豐看來，一線技術工人也是企業所向披靡的秘訣所在。
李豐來自上海熊貓機械集團。這是一家高新技術企業，主要從事的是住宅和辦公樓宇的水泵及成套設備的制造。李豐告訴記者，熊貓機械職工近千人，其中一線技能型工人近百名。在業界，熊貓機械以“智慧水務”的品牌成為上海地區的行業“大咖”，而一線技術工人發揮了至關重要的作用。
“譬如，一般市政管網漏水率普遍在3%-4%，為了解決這個技術難點，我們收購了一家超聲波智能水表企業，從自來水出廠到下游集中分散地的整個環節進行全過程監測?！崩钬S介紹，這種技術類似于潛艇聲吶監控，通過監控放射波中心位置的偏移，來發現漏水點的具體位置?！斑@個超聲波探頭的制造，必須要確保兩頭對穿的中心不能有偏移，最大誤差不允許超過頭發絲大小的微米級?！彼f，正是依靠技術工人的精準操作，才締造了熊貓的“頭發絲傳奇”，使得企業因為掌握了“一招鮮”的技術優勢而遙遙領先于同行。
全總聲音
中國制造2025
必須培育更多大國工匠
推進“中國制造2025”，產業工人不能缺位，更要有所作為。為此，在今年兩會上，全國總工會發出響亮的“工會聲音”———要推進中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、制造大國向制造強國轉變，必須培育更多大國工匠，大力弘揚工匠精神。
深化隊伍建設改革
應深化產業工人隊伍建設改革，加快建設一支知識型、技能型、創新型技術工人隊伍。
黨中央、國務院高度重視產業工人隊伍建設改革，相繼出臺了《新時期產業工人隊伍建設改革方案》《關于提高技術工人待遇的意見》《關于推行終身職業技能培訓制度的意見》等文件。全總呼吁，應站在鞏固黨的執政基礎、實施制造強國戰略的高度，把推進產業工人隊伍建設改革擺在更加突出位置，加強領導、統籌推進、狠抓落實，加快提升產業工人整體技能素質，暢通技術工人成長成才通道，切實提高技術工人政治地位、社會地位和收入待遇水平，培養更多大國工匠。
推行終身技能培訓
要充分發揮企業主體作用，全面推行終身職業技能培訓制度。
企業是開展大規模技能培訓的主體。要建立技能成本補償制度，建立和完善職工技能提升成本分擔機制，進一步研究制定鼓勵企業大規模開展職業技能培訓的政策措施；落實企業職工教育經費稅前扣除政策，鼓勵企業足額提取和使用職工教育經費；完善企業民主管理制度，發揮工會監督作用，督促企業履行技能供給的主體責任，全面推行終身職業技能培訓制度。
增強職業吸引力
應該完善激勵體系，增強技術工人職業的吸引力。
長期以來，技術工人職業榮譽感、自豪感、獲得感不強。因此，迫切需要圍繞先進制造業制定工匠人才隊伍建設行動計劃，構建各級工匠人才培養、選拔、使用、評價、激勵體系；研究制定高技能人才帶徒津貼、技術工人晉升技能等級、學習培訓獎勵政策，盡快出臺《職務發明條例》，落實技術工人平等享受促進科創成果轉化收益，適當增加工人技術創新組國家科技進步獎獎勵名額；圍繞制造業高質量發展開展專項勞動和技能競賽，發現選拔更多高技能領軍人才。
大力弘揚工匠精神
要大力弘揚工匠精神，營造崇尚技能的良好社會氛圍。
加強對職工的思想政治引領，牢牢把握為實現中國夢而奮斗的時代主題，深入開展“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，引導廣大職工以勞動和創造托起中國夢；持續開展工匠人才培養、選樹活動，進一步叫響做實“大國工匠”品牌；加強勞模和工匠人才創新工作室、技能大師工作室創建工作，深化新時代工匠學院建設，充分發揮勞模和大國工匠的精神引領、創新領軍、技能傳承作用；深入開展“大國工匠”系列宣傳活動，廣泛開展各級勞模和工匠人才進校園活動，利用各類媒體和新穎傳播方式講好勞模故事、工匠故事，弘揚工匠精神、厚植工匠文化，營造良好社會氛圍。
