魯工信發〔2023〕9號
各市工業和信息化局、教育局、科學技術局、市場監督管理局，有關協會：
現將《山東省科技成果賦智中小企業專項行動方案（2023—2025年）》印發給你們，請認真貫徹落實。
山東省工業和信息化廳 山東省教育廳
山東省科學技術廳 山東省市場監督管理局
2023年8月15日
（此件公開發布）
山東省科技成果賦智中小企業專項行動方案
（2023—2025年）
為深入貫徹落實工業和信息化部等部門印發的《科技成果賦智中小企業專項行動（2023—2025年）》（工信部聯科〔2023〕64號），結合我省實際，確定實施“創新平臺賦能、產學研協同創新、新技術新產品推介、大中小企業協同發展、優質中小企業知識產權促進、機器人賦能、人工智能賦能、工業互聯網賦能、虛擬現實賦能、數據賦能”十大行動，推動科技成果有效賦智中小企業，增強中小企業核心競爭力。
一、總體要求
以提高科技成果轉化和產業化水平、促進全省中小企業核心競爭力提升、助力優質企業梯度培育為目標，積極對接國家科技成果賦智中小企業專項行動，深入實施“十大行動”，通過成果路演、供需對接、展覽展示、產融對接、主旨論壇等多種方式，最終建立科技成果賦智中小企業發展的常態化、長效化機制，破解當前中小企業科技創新能力不強，數字化、網絡化、智能化能力薄弱等難題。力爭到2025年，征集發布2000項以上中小企業新技術新產品，1000項以上高校院所創新成果，推動一批先進適用的科技成果到中小企業落地轉化。圍繞培育更多專精特新中小企業，健全成果轉化服務體系，總結凝練一批可復制可推廣的創新模式，推動形成協同、高效、融合、順暢的科技成果賦智中小企業發展的創新生態。
二、重點任務
（一）實施創新平臺賦能行動。加強創新平臺向中小企業賦能，鼓勵支持制造業創新中心、產業技術基礎公共服務平臺等，加大產業關鍵共性技術供給和研發。到2025年，力爭解決100項以上“卡脖子”和關鍵共性技術。吸納整合上下游企業作為共建單位，到2025年全省建設50家左右省制造業創新中心，推動優質中小企業資源共享、科技成果共用。推動高等院校、科研院所等向中小企業開放共享科研儀器、數字基礎設施、中試基地、數據庫等基礎創新資源，降低中小企業的創新成本。（省工業和信息化廳、省教育廳、省科技廳按職責分工負責）
（二）實施產學研協同創新行動。解決企業技術需求，組織專精特新中小企業與省內高校、科研院所分領域開展深度產學研合作。強化省市聯動，到2025年圍繞11條標志性產業鏈征集發布1000項以上中小企業創新需求，舉辦不少于15場產學研精準對接活動，促成300項以上對接合作，在需求相對集中的省外高校舉辦專題對接活動。深度挖掘中小企業多樣化技術需求，分級分類梳理形成企業需求庫，以需求牽引高質量成果產出，提升技術創新精準性。（省工業和信息化廳、省教育廳、省科技廳按職責分工負責）
（三）實施新技術新產品推介行動。為推動更多中小企業技術需求盡快轉變成創新成果，圍繞11條標志性產業鏈，逐鏈開展新技術新產品推介活動，鼓勵大企業先試、首用中小企業創新產品。依托中小企業特色產業集群等，聚焦人工智能等重點領域，舉辦5場以上細分領域新技術新產品推介行動和展覽展示活動。依托科技成果評價和轉移轉化機構，加強細分領域的成果梳理和精準對接。指導行業協會或產業聯盟將征集的新技術、新產品篩選整理，通過媒體、網站、公眾號等推介發布，遴選代表性創新產品組織開展推介發布活動，助力中小企業新技術新產品有效開拓市場。（省工業和信息化廳、省教育廳、省科技廳按職責分工負責）
（四）實施大中小企業協同發展行動。以推動“鏈主”企業與專精特新中小企業融通創新、協同發展為目標，助力更多專精特新中小企業成為大企業的最佳“合作伙伴”。每年舉辦10場以上省級重點產業鏈融鏈固鏈供需對接活動，市級融鏈固鏈供需對接活動50場以上。持續加強中小企業公共服務平臺、小微企業雙創示范基地建設，發揮支撐節點作用，助力優秀項目落地發展，小微企業做大做強。充分發揮商協會作用，引導中小企業在黃河流域生態保護和高質量發展、綠色低碳轉型中發揮作用。（省工業和信息化廳負責）
（五）實施優質中小企業知識產權促進行動。引導中小企業積極運用知識產權賦能創新發展，促進中小企業“專精特新”發展。開展知識產權管理、知識產權布局、知識產權質押以及價值評估等專項培訓，將專精特新中小企業作為知識產權優勢培育對象，建立需求項目庫，優先納入專利審查快速通道，每年支持專精特新中小企業新增發明專利申報300項、獲批授權專利100項以上。創新開展專利轉讓、許可和質押融資、股權投資等活動，組織專精特新中小企業貸款風險補償合作銀行等金融機構創新質押確權新方式，開展以專利為核心的知識產權質押及證券化融資，每年推動中小企業知識產權融資100億元左右。鼓勵中小企業知識產權管理標準化體系建設，加強知識產權國際合作，增強中小企業競爭優勢。（省工業和信息化廳、省市場監管局按職責分工負責）
（六）實施機器人賦能行動。圍繞中小企業核心競爭力提升為目標，打造高端產品、增強供給能力。圍繞農業、礦山、化工、建筑、醫療、安全生產等領域，開展“機器人+”示范應用。到2025年，打造40家以上機器人領域單項冠軍和專精特新企業，培育一批典型應用場景，每年新增100家以上智能工廠（數字化車間、智能制造場景），重點領域機器人應用覆蓋率顯著提升。充分發揮山東省機器人與智能技術重點實驗室作用，圍繞機器人本體、核心零部件、系統集成等領域，加快推動科技型中小企業培育，推動更多配套中小企業卡位入鏈，與機器人整機和系統集成企業實現協同協作。（省工業和信息化廳、省科技廳按職責分工負責）
（七）實施人工智能賦能行動。促進人工智能和實體經濟深度融合，打造中小企業與人工智能協同發展的產業生態，依托濟南—青島人工智能創新應用先導區，實施人工智能賦能行動。在中小企業安全生產管理、質量提升、數字化轉型等領域開展“人工智能+”賦能活動。加大典型應用場景公開推介力度，每年舉辦2期先導區“百企百景”洽談對接會，到2025年發布場景供需項目1萬個以上。每年舉辦山東省人工智能創新創業大賽、山東省人工智能融合創新職業技能競賽，培育一批高成長創新型優質中小企業，挖掘一批優秀創業項目，培養一批高素質技能人才。（省工業和信息化廳、省科技廳按職責分工負責）
（八）實施工業互聯網賦能行動。高標準建設國家級中小企業數字化轉型促進中心，著力打造一個促進中心、一張路線圖、一套市場化機制、一支人才隊伍、一個政策包的中小企業數字化轉型“五個一”服務生態體系。推進新一代信息技術在生產制造關鍵環節的融合應用，每年新培育100個以上新一代信息技術與制造業融合發展示范企業。引導工業企業“場景開放”，推動優質中小企業與服務商精準高效對接，共同打造100個以上技術先進、模式創新、成效顯著、易復制推廣的“工賦山東”典型場景。支持企業加快研發輕量化ERP、MES和低代碼開發平臺、智能傳感器、云PLC等軟硬件產品，優選納入“云服務券”支持范圍，進一步降低中小企業上云上平臺門檻和數字化改造成本。（省工業和信息化廳、省科技廳按職責分工負責）
（九）實施虛擬現實賦能行動。深化虛擬現實與行業應用的深度融合，支持優質中小企業、高校和行業組織搭建虛擬現實應用體驗中心，加快推進5G+VR成果應用轉化，遴選一批應用體驗中心，對其建設費用的20%，給予一次性最高300萬元資金補助。主要面向優質中小企業，征集并發布虛擬現實優秀解決方案，打造虛擬現實技術在制造、教育、文旅、健康、智慧城市等重點行業和特色領域的應用樣板，重點培育虛擬現實等戰略性新興產業集群。（省工業和信息化廳、省教育廳按職責分工負責）
（十）實施數據賦能行動。通過數據驅動資源優化配置，培育壯大數據驅動中小企業發展的新模式新業態。引導中小企業強化數據采集、傳輸、存算、管理及應用，力爭到2025年，推動10000家左右的優質中小企業實施數據賦能專項行動，培育一批技術先進、質量可靠、模式創新、競爭力強的“數據賦能”優秀產品（方案），形成一批創新能力突出、典型示范性強、應用成效明顯、經濟效益顯著的數據驅動型數字經濟“晨星工廠”。聚焦特色產業群鏈，2025年底前，建設50個左右具備“大算力、大數據、大模型”支撐能力的“產業大腦”，賦能中小企業高質量發展。圍繞建設數字強省重大需求，組織實施重大科技創新工程項目，開展5G、人工智能、區塊鏈等領域關鍵共性技術研究，解決一批“卡脖子”問題。（省工業和信息化廳、省科技廳按職責分工負責）
三、保障措施
（一）加強部門協同。加強科技成果賦智中小企業工作的全面統籌，形成政府部門、高等院校、科研院所、服務機構、社會團體和中小企業全面參與、協同推進的工作格局。面向全省中小企業個性化需求，有步驟、成體系地推進各項賦智舉措，促進產學研、產業鏈上下游、大中小企業融通創新，形成科技成果有效賦智中小企業的工作合力。加大對關鍵核心技術攻關和創新成果產業化的支持力度，建立動態跟蹤和定期評估機制，監測科技成果賦智中小企業的成效，確保有成果、轉得好、持續轉。
（二）發揮平臺作用。充分發揮協會、聯盟的聚合作用，融合各類創新要素，支持行業協會、產業聯盟等主動搭建產業鏈上下游企業信息交流、溝通協作平臺。鼓勵產業鏈內中小企業加強協作，增加鏈條粘性，為中小企業提供更加優質、精準的政策宣傳解讀、咨詢、培訓等服務，形成有利于中小企業健康發展的良好生態。
（三）強化產融合作。為具備條件中小企業提供綜合金融和上市規范培育服務，引導資本投早投小投科技。優化金融機構產品和服務，支持中小企業在科技成果獲取、轉化、應用等方面的融資需求。鼓勵政府性融資擔保機構和金融機構加大支持力度，提升知識產權質押融資服務質效。發揮政府投資基金引導作用，推動社會資本擴大優質中小企業直接投資規模，促進中小企業快速成長。
（四）擴大宣傳推廣。加強對科技成果賦智中小企業系列行動的宣傳，遴選一批典型經驗和優秀案例，推廣典型經驗和有效做法。充分利用好電視、報紙、網絡平臺等宣傳渠道，持續擴大知曉率、影響力、落地性。
