建 輕 工 強 國
譜 創 新 篇 章
為推動輕工業高質量發展，全面實施創新驅動發展戰略，實現高水平科技自立自強，11月29日，三年一度的輕工業科技創新工作會議在北京召開，中國輕工業聯合會會長張崇和出席并講話。中國輕工業聯合會老部長、老領導陳士能、步正發、錢桂敬出席會議。工業和信息化部科技司副司長、一級巡視員范書建出席會議并致辭。中國輕工業聯合會副會長杜同和、劉江毅、李玉中，秘書長郭永新出席會議。會議由副會長何燁主持。
中國輕工業聯合會會長張崇和出席會議并講話
工業和信息化部科技司副司長、一級巡視員范書建出席會議并致辭
張崇和會長在講話中表示，輕工業是我國具有較強競爭力的優勢產業，是滿足人民美好生活需要的主力軍。進入新時代，全國輕工行業貫徹新發展理念，構建新發展格局，實施創新驅動發展戰略，實現了穩中求進、穩中向好。今年1-10月，輕工業規模以上企業營業收入18萬億元，同比增長1.6%；利潤1萬億元，同比增長1.7%，高于全國工業及制造業水平，輕工業依靠持續創新和強大韌性，有力地支撐了中國經濟的發展。
張崇和會長指出，“十四五”以來，中國輕工聯強化頂層布局，倡導全國輕工業以創新驅動為戰略基點，用10年左右時間建成世界輕工強國。3年來，輕工業科技創新工作成效顯著。一是完善了多層次的行業創新體系。中國輕工聯落實新發展理念，堅持創新引領，培育創新平臺，有力地完善了行業創新體系。目前，輕工業已創建國家重點實驗室25個、國家工程（技術）研究中心44個、國家級制造業創新中心2個、國家級企業技術中心214個，形成了輕工領域實施國家戰略的科技力量，成為科技攻關的“先鋒隊”；已認定輕工業重點實驗室123個、輕工業工程技術研究中心120個、輕工業工業設計中心60個，基本涵蓋輕工業創新發展的重點領域，形成了推動行業創新的有生力量；已建成國家級產業技術基礎公共服務平臺32個、國家級中小企業公共服務示范平臺28個、輕工業中小企業公共服務示范平臺72個，為全行業技術創新提供成果轉化、標準、檢測、產業信息等服務，成為支撐產業創新的重要力量。二是形成了引領行業創新的品牌工作機制。中國輕工聯聚焦創新驅動，形成了科技獎勵、成果鑒定、創新消費品等一系列品牌工作，不斷激勵行業創新發展。今年是輕工業科技獎勵工作第18年，每年獎項申報由200余項增加到500余項，累計評選頒布科學技術獎勵項目2292項，獲獎率由50%調整至40%以下，輕工業科技獎勵更加權威，影響力顯著增強。此外，中國輕工聯每年組織高水平科技成果鑒定200余項，在工信部指導下，踐行“三品”行動，累計評選出創新升級消費品九批655個產品，涵蓋吃穿住用行和文教娛樂，全面滿足人民群眾美好生活需要。三是提升了輕工國際競爭的硬實力。輕工業加快構建新發展格局，加速全球化創新布局，國際競爭力正在向以科技創新為核心競爭力轉變。輕工領軍企業研發投入持續加強，2022年，輕工科技百強企業研發投入強度達2.82%，高于規模以上工業企業1.43個百分點；輕工企業自主創新能力明顯提升，輕工科技百強企業發明專利數量累計超過19萬件，一大批創新成果落地海外；輕工行業開展國際創新布局，海爾、美的、伊利、寧德時代等設立全球研發體系，邁向世界一流企業。四是培育了推動產業升級的新動能。中國輕工聯加快產業轉型升級步伐，以數字賦能、低碳引領、中小企業創新，不斷夯實我國輕工產業的優勢地位。全國輕工業貫徹數字經濟戰略，建成39家國家級智能制造示范工廠，57家單位82個項目獲評智能制造優秀場景，以先進信息技術助推數字化升級；全國輕工業落實“雙碳”戰略，建成國家級綠色工廠769家、綠色供應鏈管理企業121家，推廣國家級綠色設計產品1601種，以綠色低碳技術推動綠色化升級；全國輕工業落實《“十四五”促進中小企業發展規劃》，已培育國家級專精特新“小巨人”企業860家、單項制造業冠軍示范企業103家、單項冠軍產品46個，優質創新企業梯度培育格局初步構建。
中國輕工業聯合會老部長、老領導陳士能、步正發、錢桂敬出席會議。
張崇和會長強調，隨著新一輪科技革命和產業變革迅猛發展，科技創新已經成為國際戰略博弈的主戰場，但目前我國輕工業的創新能力，特別是在原始創新、協同創新、融合創新等方面仍存在不足。具體來看，輕工業創新能力不強，部分產業關鍵技術仍受制于人。我國輕工業100余種品類產量居世界第一，產業鏈完備，配套能力強，市場化程度高，是名副其實的輕工業制造大國，但輕工部分行業“卡脖子”問題仍未解決，益生菌種、電池關鍵材料、大型紙機、高速灌裝機、高精檢測設備等對外依賴度依然很大，氫燃料電池關鍵技術、高純度溶解漿生產關鍵技術等尚未突破。輕工業原始創新不足，尚未形成以創新為核心的競爭優勢。經過幾十年的積累，我國輕工業科技創新已進入跟跑、并跑、領跑“三跑并存”的階段，但科研投入總體偏低。2022年制造業規上企業研發投入強度為1.55%，輕工業約為1.2%，其中食品制造業僅占0.72%，明顯低于全國平均水平。輕工企業善于產品應用開發、集成創新、引進技術再創新，但基礎技術研發力量不足，原創性技術、顛覆性技術、引領性技術等研發薄弱。輕工業協同創新偏弱，不能較好滿足產業快速發展的需求。在輕工行業創新體系中，各主體、各環節相互支撐、高效互動的效能不強，科研機構的基礎研究與企業的應用研究、技術開發不匹配，資源整合利用能力弱，協同創新動力不足。輕工產業鏈協同創新能力有待增強，退役動力電池回收技術未能跟上新能源汽車的發展節奏，健康家電的快速增長急需產業上下游聯合突破創新。輕工業融合創新不深，賦能產業創新發展的動力有待提升。在推進數字化轉型方面，輕工業企業平臺化設計比例為16.3%，智能化生產比例為12.2%，分別高于制造業平均水平的5.7和5.6個百分點，但是融合深度仍顯不足，激發產業升級效能還不充分，特別是運用大數據、云計算、人工智能等數字化技術，精準挖掘消費需求的能力有待加強；運用5G+工業互聯網，實現工業數據全面感知，提高資源配置效率的能力有待提升。在推動綠色發展方面，輕工業綠色制造體系已初步建立，但技術創新仍跟不上產業綠色轉型的迫切需求。陶瓷等行業能源消費結構急需優化，節能環保窯爐的研發和應用急需加快；“限塑令”倒逼塑料降解、回收利用相關技術加快提升。
張崇和會長指出，加快科技強國建設，是輕工業科技創新工作的使命和擔當。未來10年，是我國實現輕工產業轉型升級、建設輕工強國的歷史機遇期。從外部看，全球政治經濟環境復雜多變，逆全球化趨勢更加明顯，全球產業鏈、供應鏈面臨重大沖擊，發達國家對中國的科技封鎖持續加強。輕工業國際化進程早，市場化程度高，要保障產業體系的完整性、安全性，提高產業韌性和競爭力，必須加快科技創新，實現高水平的自立自強。從內部看，當前經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，資源和環境約束不斷強化，簡單依靠規模、產能和產量不能實現輕工業高質量發展，必須從傳統低成本競爭轉向依靠科技創新的核心競爭。新形勢下，智能化、數字化、低碳化正在引領制造方式變革，消費結構和產業結構升級正在持續推進，國內科技體制機制正在進一步完善，新《科學技術進步法》實施正在為企業注入創新活力。
中國輕工業聯合會副會長何燁主持會議
張崇和會長對加快輕工業科技創新發展提出八點意見和要求
一是補短板，打贏關鍵技術攻堅戰。要瞄準國家重大戰略需求，加快生物質新材料、超級電容器關鍵材料等戰略性技術攻關；配合航空航天、能源建設等國家重大工程，加強高等級絕緣紙、新能源用關鍵材料等高性能技術研發；高質量完成“大宗油料加工副產物綜合利用關鍵技術”“生物能源低碳節能生產關鍵技術”等國家重大研發計劃。要針對產業基礎高級化需求，對照即將發布的《輕工業共性關鍵技術目錄》，加快突破55項急需攻克技術，加速應用18項急需推廣技術，突破空調環保制冷劑共性技術，研發制筆產業鏈高端裝備，推廣冷鏈裝備關鍵技術，為輕工業產業基礎高級化提供技術支撐。
二是鍛長板，打造自主創新新高地。要強化企業的創新主體地位。大力培育以企業為主導的科技創新平臺，力爭到2025年，建成輕工業重點實驗室、工程技術研究中心各150家；企業主導科技創新平臺的比例由目前的75%提高到80%以上，企業主導的工程技術研究中心的比例由目前的86%提高到95%。要培育以創新為核心競爭力的優質企業，大力培育輕工業國家級“冠軍企業”，大力提升“專精特新”企業的科技創新力、市場競爭力和品牌影響力；力爭到2025年，輕工業“專精特新”小巨人企業達到1000家，單項冠軍企業達到130家，形成輕工業創新發展的優勢力量。
三是固底板，夯實高質量發展根基。要向產業鏈安全可控發力，針對造紙、家用電器、日用化學品等重點行業的技術薄弱環節，制定技術創新路線圖，加快研發應用，提升自主配套能力；在造紙、塑料、電池、表面活性劑、食品等行業，突破一批國外封鎖的卡脖子材料技術，解決關鍵原材料受制于人的問題，提高關鍵材料自給率。要向高端裝備自主化發力，以關鍵設備和重點項目為突破口，集中力量開發造紙、食品、塑料、皮革制鞋等行業的高端裝備，實現關鍵裝備國產化、核心裝備智能化，力爭到2025年，基本扭轉核心基礎零部件受制于人的局面。
四是鑄新板，打造產業競爭新優勢。要聚焦前沿技術，在生物技術、新型儲能電池、功能食品技術、智能化場景技術等領域，構建引領型、原創型技術先發優勢，搶占未來產業發展制高點。要面向消費趨勢，突出頭部企業創新引領作用，主動以新產品、新技術、新工藝改變價值分配格局；力爭到2025年，輕工科技百強企業研發投入強度達到3%。要緊盯市場需求，加強應用創新，每年向社會評選推薦100項輕工升級創新消費品；力爭到2025年，輕工升級創新產品達到1000個，以創新升級形成輕工業競爭新優勢。
五是聚合力，筑牢產學研用創新鏈。要形成集約化協同創新生態，打造專業化協同創新平臺，大力推進產學研合作，推動各類創新資源高效銜接與集成；力爭到2025年，校企聯合承擔輕工業科技創新平臺的比例由目前的23.5%提高至35%，形成科研機構、企業、高校協同攻關的創新方陣。要推動產業鏈協同創新，引導大中小企業協作發力，共同促進產業轉型升級。龍頭企業要聚焦產業鏈關鍵技術，優勢企業要聚焦產業鏈自主創新，配套企業要聚焦技術協作和應用，形成產業上下游、產學研協同攻關的創新鏈；力爭到2030年，協同創新發展的輕工產業集群350家，科技自立自強的年營業收入300億元以上的集群超過60家，培育10家左右產業鏈協同創新的輕工科技創新平臺，形成產業協同創新的領軍力量。
六是強應用，提升科技成果轉化率。要強化專利轉化運用，加速釋放創新活力，加快落實《專利轉化運用專項行動方案（2023－2025年）》，推動一批高價值專利實現產業化。以院校為主體的輕工業重點實驗室，要盤活存量專利，力爭到2030年，發明專利產業化率達到30%，切實推動專利“落地產業”。要搭建科技服務平臺，加快科技成果應用，推動院校成果與企業需求對接，推動科技成果在企業“應用發芽”。要聚焦智能制造、綠色制造、生物制造、新能源、新材料等關鍵領域，評選推薦科技成果，促進成果轉化應用。堅持每年組織鑒定高水平科技成果200項，評定科技獎勵200項，推動科技創新向現實生產力轉化。
七是惠民生，優化消費品供給質量。要科技創新服務快樂童年，加快開發育兒減負、使用便攜、安全健康的嬰童用品，推廣教育類、益智類、模型類、戶外類、運動類嬰童用品，滿足嬰童成長需求。要科技創新服務幸福老年，推動培育老年用品創新平臺，研發智能輪椅、定位監護等智慧助老產品，發展適老化家具、洗浴裝置等日用產品，推出無障礙扶手、生物力學拐杖等輔助產品，開發老年樂器、益智類玩具等休閑陪護產品，提升老年生活質量。要科技創新服務舒適家居，突出“大家居”和場景創新，加快家電、家具、廚衛、照明等產品集成創新，提升健康廚衛、智能照明、功能家具、全屋定制的品質，構建舒適宜居的家居環境。要科技創新服務健康生活，研發營養、健康、安全、放心的功能食品，提升食品在線檢測技術水平，增強食品質量安全檢測能力，完善食品安全溯源體系，保障健康食品走進千家萬戶。
八是促升級，加速輕工產業現代化。要以數字技術提升輕工產業現代化，大力推進輕工制造數字化、智能化和網絡化，加大研發應用仿真模擬、新型傳感、人工智能、3D打印、智慧物流等技術。力爭到2025年，輕工企業數字化研發設計工具普及率超過80%。要以綠色技術提升輕工產業現代化，加強低碳技術研發，加快綠色工廠建設，大力開發綠色產品，全面推動輕工業綠色增長。力爭到2025年，主要家用電器中高效節能產品占比提高10個百分點，高效節能家用制冷設備占比達40%，高效節能通用照明設備占比達60%，輕量化玻璃瓶罐產量占比達50%。要以融合技術提升輕工業現代化，推進消費品制造與服務業融合發展，推進輕工業與其他產業融合發展，推動創新設計、品牌管理、售后服務融合發展，力爭在數字化、綠色化、融合化創新中，全面形成輕工現代化產業體系。
范書建副司長在講話中對走好輕工業轉型升級之路提出三點建議。一是完善科技創新體系，構建協同創新生態。輕工業要進一步完善以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，形成協同創新的良好發展生態，不斷提升輕工行業自主創新能力。二是加快核心技術攻關，筑牢產業發展根基。輕工業要堅持以創新引領產業質量升級，加強關鍵技術研發，推進科技成果產業化應用。加大投入力度，加快形成“卡脖子”關鍵技術攻關的綜合支撐體系，增強輕工業核心競爭力，構建輕工業高質量發展強大根基。三是釋放創新平臺價值，增強產業創新效能。輕工業要發揮好制造業創新中心、重點實驗室等創新載體的匯聚作用，推動各類創新資源的高效銜接與集成。搭建更多優質的專業化、開放型創新平臺，減少資源的分散、低效、重復投入，提升產業整體創新的效能。
會議發布了《中國輕工業重點實驗室和中國輕工業工程技術研究中心發展報告》《輕工業共性關鍵技術目錄》《2022年度中國食品工業創新發展報告》；宣布了第三批中國輕工業科技創新平臺認定名單和第一批中國輕工業重點實驗室評估結果，與會領導為優秀的重點實驗室頒發證書、為新認定的和復評通過的重點實驗室及新認定的工程技術研究中心頒牌。
會上，金發科技股份有限公司副董事長、首席科學家李建軍，浙江新和成股份有限公司研究院院長李浩然，江南大學生物工程學院副院長、中國輕工業生物發酵重點實驗室副主任聶堯，寧波方太廚具有限公司產品研究管理部總監魏俊等科技創新先進單位的代表進行了經驗交流。
北京工商大學、上海應用技術大學、江南大學、江蘇大學、中國農業大學、北京華騰新材料股份有限公司、廣東美的制冷設備有限公司、中國制漿造紙研究院有限公司、株洲時代新材料科技股份有限公司、湖南科力遠新能源股份有限公司、蒙娜麗莎集團股份有限公司、寧波方太廚具有限公司聯合浙江大學、山東隆科特酶制劑有限公司等進行了現場產品技術展覽展示。會議召開前，與會領導參觀巡展，了解各展臺展品應用的創新技術，并對參展企業加強自主創新研發，積極建立標準評價體系，攻克技術難點打破國際壟斷表示認可。
國家發展改革委產業司、工業和信息化部科技司主管處室領導，中國輕工業聯合會相關部門負責人，輕工行業協（學）會相關負責人，中國輕工業重點實驗室和工程技術研究中心、輕工相關高校、研究院所以及科技型企業代表等400余人出席會議。
